中央政府门户网站陕西省政府门户网站延安市政府门户网站县委县人大县政协县法院县检察院

新闻中心

当前位置


ca88亚洲城2017年上半年国民经济与社会发展计划执行情况

2017-10-16 17:03来源:经发局

一、2017年上半年国民经济与社会发展计划执行情况

近年来,受原油产量下降的影响,经济增速持续放缓、财政收入大幅锐减、县域综合排名连年靠后。面对严峻的发展形势,县委、县政府把稳增长放在首位,及时调整工作思路,积极培育优势产业,全力扭转被动局面。今年以来,经济运行呈现出平稳向好的发展态势。上半年全省县域经济发展监测综合排名位居全省78个县(市)第31位,较一季度位次前移44位。

上半年,全县实现生产总值11.04亿元,占年计划22.7亿元的48.6%,同比增长9.8%,增速高于全市2.4个百分点,增速位居全市第6位(其中:第一产业实现增加值1.75亿元,增长5%;第二产业实现增加值4.01亿元,增长15.9%;第三产业实现增加值5.28亿元,增长6.7%);实现规上工业增加值3.7亿元,同比增长18.1%;完成固定资产投资10.6亿元,占年计划21.01亿元的50.45%,同比增长61.87%,增速高于全市41.2个百分点,增速位居全市第3位;实现社会消费品零售总额3.13亿元,占年计划6.2亿元的50.4%,同比增长12.1%,增速高于全市2.1个百分点,增速位居全市第6位;实现地方财政收入9298万元,完成年度预算1.77亿元的52.53%,同比增长38.08%;实现农村常住居民人均可支配收入6510元,占年计划11425元的57%,同比增长8%,增速低于全市0.3个百分点,增速位居全市第9位;实现城镇常住居民人均可支配收入14860 元,占年计划32126元的46.3%,同比增长7.1%,增速低于全市0.6个百分点,增速位居全市第12位。

1.农业生产势头良好。上半年,实现农业总产值3.2亿元,同比增长4.8%。我们坚持现代农业发展方向不动摇,在稳步扩大菜畜果产业规模的基础上,更加注重结构调整、提质增效。一是加快调整粮食种植结构。围绕农业供给侧结构性改革,推动玉米去产能,建成小杂粮基地29个,种植小杂粮5.4万亩,核减玉米种植面积2.2万亩。全年完成粮食播种面积14.3万亩,完成下达任务的101.4%。二是大力发展特色现代农业。新建、改建日光温室560亩,建成大棚305亩,种植露地菜1300亩,全县蔬菜种植面积达到2.96万亩,产量达到9.7万吨,实现产值1.83亿元,现价增长5.6%。积极克服禽蛋市场低迷的不利影响,新建养殖小区6个,全县生猪存栏1.7万头,家禽存栏107万只,实现禽蛋产量3463吨、肉类产量1805吨。全面推行山地苹果矮化密植、大苗栽植技术,新建山地果园3500亩,发展百亩以上大户8户,引进山地苹果种植企业1家,新注册成立果业专业合作社3家。三是有序推进农村产权制度改革。全县流转农村土地3.37万亩。确定集体资产登记改革试点村4个,申创省级龙头企业1家、市级龙头企业1家,创建市级示范社5个、市级示范家庭农场5个,培育新型农民100人。

2.工业经济持续发展。上半年,实现规上工业总产值8.8亿元,同比增长11.33%,实现规上工业增加值3.7亿元,同比增长18.1%。从主要工业产品产值产量看:一是原油量价双涨。1-6月份,实现原油产量16.18万吨,较上年同期增加5.53万吨,同比增长51.9%,实现产值3.92亿元,同比增长96.8%;二是石油装备公司量价双跌。上半年,石油装备公司加工产品总量4.786万吨,同比下降26.9%,实现产值2.05亿元,同比下降36.4%,产品价格每吨4288元较上年同期下降641元,下降13.0%。三是非公规模以上工业企业平稳发展。ca88亚洲城非公有制规模以上工业企业有5家,均呈现增长。1-6月份,丰源天然气公司实现产值2277.5万元,同比增长5.6%,销量920万方,同比增长7.4%;延安联威农牧公司实现产值1434.4万元,同比增长5.4%,产量3874吨,增长2.1%;甘泉森源钻井公司实现产值1740万元,同比增长319.3%;劳山鸡业实现产值1876.4万元,同比增长6.5%;八千里食品公司完成产量1679吨,同比增长10.6%,实现产值3023.6万元,同比增长2.8%。

3.社会事业稳步推进。实行义务教育阶段学区化管理,进城进镇农民子弟按居住地就近入学,严格落实惠民政策,认真解决热点难点问题。上半年,学前三年免费教育资金200.3万元,享受幼儿4527人;“两免一补”资金为620.8万元,享受学生9449人次;“营养改善”计划资金为392.6万元,享受学生10375人;发放高中助学金60.675万元,受助学生607人。全县参加城乡居民基本医疗保险71261人;城乡居民基本养老保险33661人;企业职工养老保险7228人;生育保险4739人;工伤保险5378人;失业保险5940人。发放城乡低保保障金1102户206.67万元;发放五保户供养金112人34.47万元;救助医疗困难群众2188人次,拨付救助金198.67万元;救助流浪乞讨人员537人次,拨付救助金86.06万元。全年共开发就业岗位546个,城镇新增就业人员390个,城镇下岗人员实现再就业96人,就业困难人员实现再就业60人,农村劳动力转移就业7970人次,创劳务收入0.8921亿元,创业培训78人,城镇登记失业率控制在3.44%以内,创业担保贷款共发放108笔822万元,正在审核89人,其中贫困户10户。

4.第三产业平稳增长。上半年,实现服务业增加值5.28亿元,同比增长6.7%,增速低于全市4.1个百分点,增速位居全市第12位;实现社会消费品零售总额3.13亿元,同比增长12.1%,增速位居全市第6位。我们着力在全域旅游上做文章,依托甘泉良好的生态植被和独特的区位优势,加快发展生态休闲旅游,以旅游带三产、促商贸,力争让生态优势转化为经济优势。一是文化旅游持续升温。成功举办了南义沟民间社火、“二月二打龙眼泉”、首届桃花节等系列民俗文化活动,乡村旅游释放出新的活力。特别是甘泉大峡谷发现以来,爆红网络,受到社会各界广泛关注,外地游客蜂拥而至,形成了势不可挡的“峡谷热”,带动了当地餐饮、住宿等行业快速发展,极大地坚定了我们做大做强旅游产业的信心,同时也极大地提升了甘泉的对外影响力和知名度。上半年,ca88亚洲城接待游客22.5万人次,实现旅游综合收入1.24亿元。二是非公经济发展良好。全县非公有制企业达到584户,从业人员5315人,分别较上年同期增长64%、5%;个体工商户达到3676户,从业人员5980人,分别较去年同期增长35.1%、4.5%。实现非公有制经济增加值4.04亿元,占全县GDP的36.6%。三是商贸物流加快发展。龙首商业步行街正式建成,金庄商业步行街加快实施,北京新发地西北地区农副产品仓储中心即将动工;甘泉旅游集团公司成功晋升为规上文化企业,实现了文化产业的零突破。

5.项目建设有序推进。上半年,完成固定资产投资10.6亿元,占年计划21.01亿元的50.45%,同比增长61.87%,增速高于全市41.2个百分点,增速位居全市第3位。市级重点项目建设方面:今年,ca88亚洲城列入市级的重点项目有7个,总投资25.24亿元,年度投资计划11.47亿元。截止6月底,6个项目已开工建设,完成投资4.56亿元,其中:①道镇纸坊20兆瓦光伏发电项目,总投资1.7亿元,已于6月底并网发电;②府村川水库建设项目,总投资3.94亿元,年度计划投资1.9亿元,正在进行主体建设,完成投资1亿元;③西门坪棚户区改造项目,总投资3.91亿元,年度计划投资1.72亿元,正在进行主体施工,完成投资1.1亿元;④黑尔康系列食品加工厂建设项目,总投资3.1亿元,年度计划投资1亿元,完成投资2650万元;⑤工业园区小微企业农副产品加工孵化基地项目,总投资1.1亿元,年度计划投资6500万元,已完成投资5000万元;⑥下寺湾风力发电项目,总投资4.5亿元,年度计划投资2.1亿元,已于6月份开工,完成投资100万元;⑦210国道甘泉段迁建项目,总投资3.6亿元,年度计划投资1.6亿元,正在办理旧铁路用地手续,将于10月份开工建设。县级重点项目建设方面:今年,全县安排县级重点建设项目30个,总投资41.45亿元,年度计划投资21.01亿元,其中续建项目5个,年度计划投资3.52亿元;新建项目5大类25个,计划总投资33.17亿元,年度计划投资17.49亿元;争取项目36个,总投资52.7亿元。截止6月底,30个项目开复工22个,完成投资6.13亿元,占年度计划21.01亿元的29.1 %。

二、经济运行中存在的困难和问题

总体来看,全县经济运行呈现平稳向好态势,经济运行中出现一些突出的困难和问题。一是经济总量小,结构单一,稳增长压力大。2017年上半年,生产总值总量占延安市生产总值总量的2.0%,占陕西省的0.12%,位居全市第11位,全省78个县(市)第71位。由于经济总量过小,一个企业的经营异常,可导致一个行业增速下滑,甚至使行业增速全市位次迅速降到末位。石油装备公司量价齐跌,规模以上工业总产值增加缓慢。石油装备公司和供电局产值持续下降严重影响经济发展。现有非公企业数量少,实力弱,农副产品加工尚未形成集群效应,生态旅游仍处在起步阶段,难以发挥替代作用,稳增长的任务十分艰巨。二是财政运转困难。二季度,实现地方财政收入9298万元,财政支出51278万元,财政收支绝对值小增速高,收支严重不平衡。三是重点项目建设推进较慢,固定资产投资额将逐步放缓。今年投资计划任务重,而以工业,商贸、基础设施建设等为主的大项目储备又少,扩张后劲仍显不足。1.项目建设资金缺口较大。资金落实难仍然是制约着ca88亚洲城重点项目建设的“瓶颈”。2.部分项目前期工作不充分,手续办理迟缓,直接导致项目进展缓慢,不能按计划开工。3.重点项目建设用地指标不足,个别项目虽已完成项目前期的规划设计,但因建设用地供给不足,项目无法落地。4.部分已开工项目因环境保障不到位,与村民产生纠纷,被阻挡停工,耽误工期。四是企业补充发展资金支撑力不足。由于企业普遍面临原材料价格上涨、劳动力价格上涨、产品价格下跌、自有资金投入不足等问题,直接导致企业经营成本上升,企业利润降低。特别是一些私营企业,在补充发展资金上支撑力不强,使有的企业至今不能正常生产,直接影响经济的增长。

三、下半年工作措施

8月9日,ca88亚洲城召开了县委二十一届五次全体扩大会议,传达了市委五届三次全会精神,点评了上半年重点工作,对下半年工作进行了全面安排。我们将按照县委、县政府的总体部署,聚焦“五个扎实”,矢志追赶超越,坚定加快发展的信心不动摇,坚持既定的目标不松劲,层层传导压力,逐项细化落实,全面完成好全年各项目标任务。重点抓好以下几项工作:

1.大力发展现代农业。狠抓菜畜果产业建设、“一村一品”村镇建设、特色农业品牌打造、新型经营主体培育、农村综合改革、封山禁牧等重点工作,推动农业产业扩规模、增效益。特别是紧紧抓住ca88亚洲城被列为全市“三权分置”试点县的机遇,积极探索产权置换和流转模式,壮大集体经济,促进资源变资产、资金变股金、农民变股东,及时总结试点经验,力争在全市推广。

结合ca88亚洲城苹果产业的发展实际,制定实施方案和工作计划。做好苹果产业后整理工作,促进苹果产业的提质增效。结合果园夏秋季管理,重点做好施肥、套袋、病虫害防治等工作,做好防灾减灾工作,提前调度储备生产物资,确保苹果增产增收,顺利实现产量6000吨目标任务。全年培训果农不少于5000人次,同时组织单位技术人员参加省、市业务培训,实现每人至少培训一次。全面开始对秋季建园地块的规划工作,结合“515矮密示范园”建设任务,在栽大苗栽植的同时,种植短枝型品种,完成今年建园5000亩的任务。

2.做大做强能源工业。建立原油生产月调度会议制度,及时协调解决石油企业在生产经营中遇到的问题,督促下寺湾采油厂按期完成既定产量任务。加强与油气勘探公司的对接,争取气化乡镇工程及天然气规模开发尽早实施。深化与陕西能源集团宝隆公司的联系,督促企业按期完成投资计划,促进甘泉生产基地尽早建设投产。尽快实施道镇纸坊20兆瓦光伏扶贫“农光互补”项目,加快下寺湾20万千瓦风力发电一期工程、延安能化集团桥镇15.18兆瓦光伏扶贫村级电站建设进度,完成年度任务。

3.加快工业园区建设。尽快完成小微企业孵化基地各项前期手续,加强与陕建集团等有合作意愿企业的联系,近期达成合作意向,采取EPC模式推进园区基础设施建设。同时,对正在建设的婆姨汉豆制品加工、八千里公司鲜豆腐生产、甘美矿泉水公司矿泉水生产、新迎贸易公司红小豆精深加工等项目,做好协调服务,年内建成投产;对拟入园的洛河川食品公司腌猪肉系列产品等项目,做好洽谈对接和跟踪促进,力争早日落地建设。

4.全力推进旅游产业。围绕甘泉大峡谷保护开发,积极争取景区道路建设,完善服务配套设施,规范景区运营管理。同时,同步推进景区设计规划、地质公园申报、招商引资主体确定等工作。同时,继续落实相关部门、乡镇责任,做好汛期景区管理各项工作,严防不安全事故发生。围绕“中国绿豆腐之乡”的目标定位,结合城乡人居环境整治,加快石门豆腐小镇建设,力争10月底初步形成接待能力。

5.积极促进项目建设。加强与北京新发地、德青源、北京农业大学等企业的对接,8月下旬集中赴京开展了一次招商活动。抓紧制定2018年的项目计划盘子,9月底前提出项目计划。对已开工的25个项目,倒排工期,夯实建设单位责任,加强跟踪督查问效,确保完成年度计划。对未开工的210国道改迁等5个项目(第四幼儿园建设:在土地选址过程中耽误了开工时间;基层学校活动场地改造两个项目:办理前期手续耽误了开工时间;

混合烃改扩建工程:土地指标没有下来,影响了开工时间;高标准基本农田建设:资金不到位;210国道甘泉段迁建项目:占用部分旧铁路,在与西铁局协调土地的过程中耽误了开工时间),夯实领导包抓责任,全力解决项目中存在的用地、拆迁、手续办理等问题,力争10月底全部开工。同时,对石门豆腐小镇、北京新发地仓储中心等一批初步具备开工条件的项目进行专题研究,加强协调跟进,力争年内动工建设,形成新的有效投资。

6.切实抓好入统工作。继续加大“四上”企业培育入统工作力度,引导发展前景好,实力强,经营情况好的大个体户转为企业,并加入限上名录库。

同时,ca88亚洲城将统筹抓好脱贫攻坚、城乡建设、社会事业、民生保障、安全维稳等工作,坚决完成好年度各项工作任务。

各位领导,做好下半年的经济社会发展工作,任务艰巨,责任重大,我们要坚持在县委县政府的正确领导下,在县人大的监督下,开拓创新,克难攻坚,扎实工作,努力完成经济社会发展的各项目标,实现经济社会稳步发展。