ca88亚洲城人民政府办公室 关于2018年秋冬季退耕还林工作的安排意见

索引号
11610627016079163Y-201810-00706
主题分类
林业
发布机构
ca88亚洲城人民政府办公室
成文日期
2018-10-22
标    题
ca88亚洲城人民政府办公室 关于2018年秋冬季退耕还林工作的安排意见
发文字号
甘政办发〔2018〕106号
发布日期
2018-10-23 17:30:04
公文时效
有效

各乡镇人民政府,县美水街道办事处,县政府各有关工作部门、直属机构:

按照省市要求及县委县政府工作安排,为认真搞好秋冬季退耕还林工作,确保全面完成2018年退耕还林工程任务,现就秋冬季退耕还林工作具体安排如下:

一、目标任务

1、全面完成2013、2014、2015年延安市新一轮退耕还林工程13.52万亩补植管护工作。

2、全面完成国家级退耕还林工程3.3万亩补植管护工作。

3、加强封山禁牧工作力度,确保退耕还林工程成果。

4、严格检查验收,按照政策规定进行兑现。

二、时间安排

2018年10月25日至11月30日,利用35天的时间,对全县退耕还林工程地块进行管护、补植,力争12月30日前完成检查验收、政策兑现等相关工作。

三、重点工作

(一)全面实施退耕还林工程。一是各乡镇、街道办要根据今年ca88亚洲城新一轮退耕还林清查普查掌握的退耕还林工程现状,分析存在的问题和原因,制定秋冬季补植管护方案和作业设计。重点对全县退耕还林工程清查普查中2万余亩不合格的进行抚育管护和补植补造,对已纳入国家级的退耕还林3.3万亩进行“回头望”,确保达到国家级核查验收标准。二是各乡镇、街道办要落实村干部责任,充分组织、宣传、动员群众投工投劳,按照工程标准对历年以来实施的退耕还林小班进行锄草、扩穴、培土、补苗,扎实做好退耕还林工程补植管护工作,凡是没有达到设计标准的地块,秋冬季补植必须一次性实施到位。三是根据ca88亚洲城财政情况和县政府要求,除纳入国家新一轮退耕还林工程地块及重点精品示范流域通过政府采购提供种苗外,其余退耕还林补植苗木全部由各乡镇、街道办牵头,组织农户自己购买补植。有条件的乡、村可以给群众补助购苗,也可与当前精准扶贫、支农项目、包村帮扶相结合,千方百计解决农户退耕还林补植苗木。县林业部门要做好补植补造和管护的技术指导,积极为乡、村采购种苗提供信息,做好种苗验收和全面补植管护检查验收,并严格按照标准进行政策兑现。

(二)认真执行政策兑现标准。今年起,延安市新一轮退耕还林工程兑现标准一律按照八个轮次进行,不分经济林种和生态林种。结合ca88亚洲城实际,ca88亚洲城新一轮退耕还林工程每亩享受八个轮次的政策兑现补助款(退耕粮食折现款140元,现金补助费20元),共计每亩1280元。各乡镇、街道办要加快退耕还林政策兑现资金的拨付进度,严禁以任何方式截留、挤占和挪用退耕还林资金。在发放退耕还林政策补助时,要认真调查核实,张榜公示,严禁村组代领,确保资金如数兑现到群众手中,对群众有反映的,在利益关系未得到妥善处理前,要暂停政策兑现,待问题解决后进行减缓。如在政策兑现过程中发现违规违纪问题,将按照相关规定严肃查处。

(三)依法狠抓封山禁牧工作。今年,退耕还林工程和封山禁牧工作纳入了市上考核指标,占年终考核的2分。目前,ca88亚洲城封山禁牧工作已被市上通报了2次,形势十分严峻。秋冬季,为切实扭转封山禁牧工作的被动局面,各乡镇、街道办必须严格按照《ca88亚洲城封山禁牧工作管理及责任追究暂行办法》和《ca88亚洲城乡镇退耕还林工作党政领导一把手负总责的实施办法》文件要求,夯实主体责任,联合劳山林业局各林场、森林派出所依法依规打击野外放牧行为,推行村民自治,夯实乡、村干部责任,层层签订目标责任书。动员、宣传、组织群众联村联户实行封山禁牧群防群治,确保封山禁牧工作取得实效。

(四)扎实做好信访维稳工作。退耕还林工程既是生态工程,也是民心工程,程序严谨,政策性强,牵扯千家万户群众的利益。今年是ca88亚洲城实施新一轮退耕还林最关键的一年,变更地块面积大,政策兑现暂缓资金多,涉及农户多,如果处理不当,很容易引发信访问题。各乡镇、街道办要按照“属地管理,属地负责”的原则,落实第一责任人的责任,层层夯实乡、村干部责任,组织乡镇、村组干部,逐村逐户进行排查,对群众反映的退耕还林突出问题,及时组织力量,认真调查,妥善处理,切实把问题解决在基层。对因退耕还林问题处理不及时或上访案件查处不力,造成群体上访、越级上访、重复上访的,要严肃追究相关人员的责任,确保退耕还林工程顺利实施。

(五)完善工程档案整理工作。退耕还林实施时间长,政策性强,工作环节多,程序复杂,工作过程中形成的各种图纸,资料,台账较多。各乡镇、街道办要严格按照市上要求,推广“一村一档”,健全完善乡、村新一轮退耕还林工程档案,加强资料整理,落实专人,建立专柜,形成一村一户电子档案及纸质档案,要严格按照档案整理要求,分类归类,建立起乡、村退耕还林档案管理体系,推动退耕还林工作制度化,规范化。

(六)精心打造退耕还林典型。新一轮退耕还林实施以来,ca88亚洲城按照“典型示范,点面结合,整体推进”的思路,抓了很多精品流域和生态文化村建设,为实施退耕还林工程树立了典型。秋冬季各乡镇、街道办要有重点的抓好1-3个新一轮退耕还林工程示范流域和1个退耕还林生态文化村。县退耕办要继续完善道镇兰家川至六里峁精品流域,石门镇梁庄精品流域,劳山美泉精品流域、马家河流域,同时,要积极争取中、省、市退耕还林工程和精品流域工程项目,力争打造成省级新一轮退耕还林精品流域。

四、工作要求

一是加强组织领导。今年退耕还林工程纳入市上考核指标,工作量大,任务重。各乡镇、街道办要站在全局的高度,充分认识实施新一轮退耕还林工作的重要性和必要性,广泛宣传动员,全力组织干部群众打好新一轮退耕还林攻坚战。要加强队伍建设,转变工作作风,扎实开展工作,力争11月底前全部完成秋冬季退耕还林补植管护任务,对在要求时限内未完成的乡镇、街道办,按照有关规定追究相关人员责任。

二是严格督查问责。县林业部门要与两办督查室,县纪检监察部门组成联合督查组,定期对各乡镇、街道办秋冬季退耕还林工程补植管护及封山禁牧工作进行督查,并及时通报督查情况。对工作不力、问题严重的乡镇、街道办,要严格按照《ca88亚洲城封山禁牧工作管理及责任追究暂行办法》规定,追究相关人员责任。

三是加强监督检查。县林业、财政等部门要认真落实政策,加强监督检查,确保补助资金足额、按时发放到退耕农户手中,对不认真执行退耕还林政策的,依法追究有关人员责任。

ca88亚洲城人民政府办公室

2018年10月22日


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