中共ca88亚洲城委办公室转发《县纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》的通知

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11610627016079163Y-201812-00162
主题分类
发布机构
中共ca88亚洲城委办公室
成文日期
2018-12-25
标    题
中共ca88亚洲城委办公室转发《县纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》的通知
发文字号
甘办字〔2018〕32号
发布日期
2018-12-25 17:32:19
公文时效
有效

各党委,县委各部门,县人大、政府、政协、法院、检察院党组,县政府各部门,各人民团体党组织:

《县纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》已经县委同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

中共ca88亚洲城委办公室

2018年12月25日

县纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案


为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神,按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》(中纪办发〔2018〕8号,以下简称《意见》),省委办公厅转发《省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的工作安排》(陕办字〔2018〕91号)以及市委办公室转发《市纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》(延市办字〔2018〕93号)等文件有关要求,立足纪检监察机关职责,坚决反对并集中整治形式主义、官僚主义,确保中央和省委、市委、县委重大决策部署落到实处,结合ca88亚洲城实际,特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神,提高政治站位,切实增强“四个意识”,践行“两个维护”,压实“两个责任”,聚焦监督第一职责,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,往深里抓实里做,为甘泉追赶超越提供坚强纪律保障。

二、目标任务

坚持稳中求进总基调,坚持实事求是,通过调研排查一批问题线索、纠正整改一批突出问题、严肃查处一批重点案件、通报曝光一批典型案例、健全完善一批制度体系,久久为功、化风成俗,坚决打赢整治形式主义、官僚主义的攻坚战和持久战。

三、工作重点

以小切口打开大局面,现阶段重点聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题,聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,结合目前正在开展的五个专项工作,大力推进集中整治工作。

(一)在贯彻落实党的路线方针政策,中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

1、对党的十九大精神和落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等重大决策部署和重要工作领域只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,不联系本地实际研究创新发展举措;表态多调门高、行动少落实差,虚多实少、阳奉阴违;满足于当“一传手”“二传手”“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,说一套做一套,我行我素等问题。

2、地方和部门利益至上,搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套;对县委县政府决策部署指手划脚、从中梗阻、执行不力;以地域划线搞“小圈子”,通过同学会、老乡会、战友会等方式拉帮结派、搞人身依附,破坏党内政治生态;在干部选任中跑风漏气、以谣传谣,违反组织纪律;利用网络媒体、手机短信、微信微博等形式制造传播不良信息问题等。

3、缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,只注重打造“大项目”“形象工程”“政绩工程”,注重吸引领导“眼球”,不考虑本地实际和百姓需求;“一把手”插手工程项目,明招暗定施工企业,招投标过程中围标、串标,甚至先施工后招标。

(二)在联系群众、服务群众方面

4、漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使,甚至克扣群众财物、拖欠群众钱款,与民争利、欺压群众;不落实领导带头接待群众信访制度,对上级信访交办件和群众信访问题不认真调查、办理和回复,引发越级重复信访等。

5、便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”;“互联网+政务服务”平台推进不力,“放管服”改革虚与委蛇,导致群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”等。

6、“新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务;利用领导干部职权或职务上的影响工程项目实施,导致政商不“亲”不“清”,影响营商环境等。

(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面

7、不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为,尤其是单位财务管理混乱,公私不分,导致国有资产流失等。

8、不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任;慵懒怠政,消极应付,失察失职,尤其是推进优化提升营商环境“10+1”行动中,作风粗暴、吃拿卡要、人为设障、阻碍拖延、敷衍了事、执法不公等。

9、弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。尤其是脱贫攻坚工作中走过场、流于形式,驻村不住村,搞“走读式”“挂名式”帮扶,弄虚作假迎接检查考核、搞数字脱贫等。

(四)在学风会风文风及检查调研方面

10、学风漂浮,理论脱离实际,不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会;文件照抄照转,超篇幅、超范围发文;“兵马”未动,“材料”先行,一门心思搞“材料政绩”。

11、检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担。

12、调查研究搞形式、走过场、不深入,提前“踩点”,把“现场”当“秀场”,搞层层陪同、超人数陪同;专挑产业好、人居环境好、交通条件好、喷绘牌匾做得好,甚至“伙食好”的地方调研;对调研情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用等问题。

四、工作措施

坚持以调研摸排开道,以纠正整改推进,以监督问责攻坚,以领导机关、领导干部为主要对象,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

(一)深入调研摸排。全县各级党组织要充分履行主体责任,组织召开专题会议,认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神,通过基层调研、座谈访谈、问卷调查、征求意见、案例剖析等方式,对照《意见》指出的四个方面12类整治重点,结合全县干部作风大排查大整治,认真开展形式主义、官僚主义排查。各级纪检监察机关要加强督促,协助所属党委(党组)集中力量开展深入调研,摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现,剖析危害和根源,找到症结,拿出管用的办法精准施策。对排查出的问题,要列出清单,建立台账。各乡镇(街道办)、各部门单位排查问题清单于2018年12月26日前报县纪委党风政风监督室。

(二)突出“关键少数”。加大对各级领导机关、领导干部形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度,对有关问题线索尽快调查处理;在查处各级领导干部严重违纪违法案件时,重视审查其中的形式主义、官僚主义问题。

(三)畅通举报渠道。要充分发挥群众来信、来访和网络举报平台的作用,进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道,方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。各乡镇要设立专门举报信箱,公布24小时举报电话,随时受理群众来信来访。县纪委将设立24小时举报电话和专门网络举报邮箱,广泛收集问题线索。要加强与宣传、政法、发展改革、扶贫、生态环境、民政等部门的沟通协调,请其及时通报移交形式主义、官僚主义问题线索。要主动收集媒体、舆论关注的形式主义、官僚主义人和事,积极借重媒体发现问题。要建立完善信息共享和大数据应用机制,使相关问题线索的受理和处置更加及时、高效。

(四)严肃执纪问责。要严肃查办问题线索,特别是对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索,要迅速查处,以行动体现决心。要关注重大群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件,注意发现、纠正和查处背后存在的形式主义、官僚主义问题。要精准运用监督执纪“四种形态”,认真贯彻惩前毖后、治病救人的方针,精准把握政策、定性量纪。

(五)强化督促检查。要加强对集中整治工作的监督检查,及时跟踪问效,推进整治工作切实取得实效。各乡镇(街道办)、各部门单位集中整治形式主义、官僚主义问题工作情况于2019年3月20日前报县纪委党风政风监督室。

县纪委24小时信访举报电话:0911-4223430

举报信箱:gqjw12388@163.com

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